日前，财政部部长刘昆签署财政部令，公布了《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》（以下简称《决定》）。新的《财政票据管理办法》（以下简称《办法》）自2021年1月1日起施行。

　　据财政部有关负责人介绍，新中国成立以来，财政票据主要是纸质票据。随着财政电子票据改革不断推进，财政电子票据法律地位不明确的问题逐渐凸显，现行《办法》中的部分规定也逐渐难以适应改革和现实工作需要。为了进一步加强财政票据管理和财务监督，适应数字中国、数字政府及国家治理体系和治理能力现代化建设需要，落实深化“放管服”改革，以及全面实行财政电子票据管理改革要求，需要对《办法》进行修改。

　　该负责人表示，《办法》修改过程中，主要遵循以下原则：一是处理好财政票据管理与“放管服”改革的衔接，取消不必要的和通过部门间信息共享可以获得的证明材料的提供，让信息多跑路，群众少跑腿；二是处理好改革和立法的关系，将财政电子票据管理改革实践较为充分，且基本形成共识的内容上升为规章；三是保持政策稳定性和连续性，修改工作中保留了纸质票据的相关规定，并进行了必要的优化调整。

　　遵循上述原则，《决定》对《办法》主要作了以下修改：

　　一是增加财政电子票据管理内容，明确财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，并对管理流程进行规范。如各有关单位（如医保部门、商业保险单位）可以将财政电子票据作为报销入账和电子归档的合法凭证。各级财政部门按照统一的财政电子票据数据标准，生成、传输、存储和查验财政电子票据，并通过有关票据公共服务平台提供财政电子票据真伪查验服务。

　　二是根据财政电子票据管理改革实践，取消非税收入专用票据和定额票据。

　　三是明确财政票据的统一管理，确定财政票据实行全国统一的式样、编码规则和电子票据数据标准。

　　四是深化“放管服”改革精神。删除了证明事项、防伪专用品和收取票据工本费等内容，增加了财政部门及其工作人员应当为领用单位办理领用证、领用票据提供便利的内容。如不再要求首次申领财政票据的单位提交政府批复文件、资质许可文件等证明材料，申领人仅需“按要求提供与票据种类相关的可核验信息，并对提供信息的真实性承担法律责任”；建立公平竞争市场环境，删除财政票据防伪专用品有关内容；落实国家减税降费有关要求，删除收取财政票据工本费有关内容，财政票据由原有的“领购”改为“领用”，等等

　　五是根据监察法的有关规定，进一步完善了法律责任条款。

　　财政部有关负责人表示，将做好《决定》的宣传和培训工作以及相关政策衔接和《决定》的实施工作，抓好全国财政票据统一工作，继续深化推进财政电子票据改革，让社会公众充分享受改革红利。 （柴新）