（转自：九州网页版,九州（中国）官方官网）

为给贵州农业农村现代化发展提供理论支撑和智力支持，2022年九州网页版,九州（中国）官方特设立了“2022年度乡村振兴软科学项目”，助力贵州乡村发展、乡村建设和乡村治理。

项目开展以来，学校在全校择优遴选出10个项目立项，项目研究团队分别围绕“乡村振兴背景下贵州农村闲散土地盘活模式及实施路径研究”“国土空间规划背景下实用性村庄规划编制研究”等方向扎实开展相关项目调研工作。

通过2022年度乡村振兴软科学研究项目的开展，在助力乡村振兴方面取得了一定的成效。接下来九州网页版,九州（中国）官方将继续探索有效方法，持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果，鼓励九州网页版,九州（中国）官方师生扎根农村农业，继续在乡村振兴工作中发出理工声音。

2022年度乡村振兴软科学项目研究成果

一

项目名称：乡村振兴背景下贵州农村闲散土地盘活模式及实施路径研究

项目负责人：韩会庆

成果简介：目前，贵州农村闲置土地数量庞大，且分布广泛，具有非单一性及复杂性。且贵州农村闲散土地具有危害性大、流转困难等特征。造成贵州省闲散土地盘活困难的主要原因有：贵州省生态条件恶劣，缺乏整治与保护；管理层水平不够，责任心不强；农户缺乏引导，传统小农思想转变困难；基层技术指导人才缺乏；闲散土地盘活政策不够完善。

根据贵州省闲散土地现状及困境，提出3种盘活利用闲散土地的模式。一是闲散宅基地模式，主要为“闲散宅基地+社会资本+餐饮民宿+生态旅游”模式、“闲散宅基地+企业+健康养生”模式。二是闲散农用地模式，主要为“闲散农用地+特色产业”模式、“闲散农用地+特色果林+林下养殖”模式；三是闲散集体建设用地模式，主要为“闲散建设用地+农业复耕”模式、“闲散集体建设用地+文化建设”模式。实现贵州省闲散土地盘活路径有：（1）推动闲散土地流转，为闲散土地盘活利用模式“打基础”；（2）多维发展农村经济，为闲散土地盘活利用模式“注动力”；（3）保障制度的完善，为闲散土地盘活利用模式顺利实施“供保障”。

二

项目名称：国土空间规划背景下实用性村庄规划编制研究——以贵州省开阳县龙水乡为例

项目负责人：于鑫

成果简介：本次研究以贵州省开阳县龙水乡为例对国土空间规划背景下实用性村庄规划编制进行研究，通过文献综述法、比较分析法，实地调查法与学术交流法，走访咨询行业内管理部门及技术服务部门，并对贵阳市开阳县龙水乡各村进行走访调研，结合村庄规划编制工作，综合分析村庄现状存在问题进行判断与理论研究，完成村庄实用性规划相关理论技术研究与内容编制。

报告提出四点村庄规划编制要点：坚持村民参与，体现民生民意；统一各部门界限、实现一张图管理；由“刚性管控”向“弹性引导”转变，实现规划可操作性；落实近期建设项目及用地，实现规划可实施性，为村庄规划编制提供借鉴作用。

三

项目名称：乡村振兴视域下红色地区发展特色产业的机制与路径探析——以遵义辣椒产业为例

项目负责人：覃引

成果简介：强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记深刻指出，“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织的振兴”。本课题着眼遵义这座兼具红色文化和“中国辣椒之都”的城市，以辣椒特色产业为例，探析在乡村振兴背景下红色地区发展特色产业的机制以及路径。通过对遵义市辣椒产业的发展现状、发展机遇进行调研，分析发展中存在的突出问题，并提出发展路径，推动遵义辣椒产业向规模化、集群化、高端化、国际化发展，为辣椒大省向辣椒强省迈进提供理论支撑。同时将红色文化融入产业发展中，促进农旅融合，赋能乡村振兴。

课题研究认为：遵义辣椒产业已在主体培育、品牌建设、融合发展等方面取得重要成效，辣椒产业发展逐步走向成熟，但产业发展中也面临诸如一二三产业融合力度不足、专业人才支撑不足及企业品牌价值不高等问题。基于此，提出如下对策建议：培育壮大新型经营主体，加强主体间的协调联动；加强农村基础设施建设，优化生产种植条件；重视生产技术研发，提升辣椒种植水平；提高产业加工能力，延伸产业链；加强产加销环节监管，打造辣椒全产业链；重视互联网技术应用，提升产业数字化水平；强化利益联结机制，激发内生动力；将遵义红色旅游与火红辣椒产业结合起来，耕作“辣产业”，写好“辣文章”，宣传“辣文化”，进一步促进红色地区辣椒产业发展。

四

项目名称：乡村振兴战略下喀斯特冷凉山区农村闲置土地盘活利用研究

项目负责人：杨胜先

成果简介：土地是农村农业发展最重要的资源，也是农村居民手中最具有价值的资产。近年来，由于城市化进程的推动和农业转移人口的不断增加，农村土地闲置问题日益突出，乡村振兴战略实施过程中农村土地闲置问题是当前农业和农村工作中亟待解决的一个重大难题。

为贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于2022全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(黔党发(2022)1号)等文件精神，盘活喀斯特山区农村闲置土地资源，提高土地利用率，促进喀斯特山区社会经济发展和乡村振兴，本课题组分别于2022年7月、8月、11月、12月，多次深入毕节市赫章县及各乡镇和农民专业合作社，通过走访市（县）直部门，深入乡镇进村入户，对喀斯特山区农村闲置土地现状和集约利用情况进行调研。调研发现，赫章县目前低效用地共有1720宗，面积486.7420公顷，其中农村低效用地1308宗，总面积362.5198公顷。赫章县区域，地形陡峭、高海拔、坡度大、开发难度大是目前造成土地闲置的主要原因。且大多年轻劳动力外出务工，缺乏劳动力，再加上被荒废的土地杂草多，土地贫瘠使得大多偏远地方荒废。此外，当地缺乏具有市场竞争力的主导产业和产业主体，也是赫章县尚有部分农村闲置土地仍被撂荒，还未得到充分利用的直接原因。

通过本项目的实施，分析喀斯特冷凉山区闲置土地出现的原因，针对如何开发和利用闲置土地提出对策，可为喀斯特山区乡村振兴战略的实施保驾护航。

五

项目名称：贵州省脱贫地区帮扶产业提档升级与可持续发展研究

项目负责人：杨建强

成果简介：帮扶产业是解决脱贫地区发展的重要举措，对解决脱贫地区经济发展、贫困人口收入和防止脱贫地区返贫至关重要，脱贫地区帮扶产业提档升级及其可持续性是亟需解决的问题，只有解决好产业升级的问题，才能实现稳定脱贫，巩固脱贫攻坚的成果。

研究分析脱贫地区帮扶产业存在问题及产生原因，揭示贵州脱贫地区帮扶产业对脱贫地区影响，探究脱贫地区帮扶产业提档升级与可持续发展协同机制，提出贵州脱贫地区帮扶产业提档升级及其可持续发展的有效措施，为我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供一定的参考。

六

项目名称：乡村振兴背景下毕节市农村人居环境整治问题研究

项目负责人：方宏萍

成果简介：本课题在乡村振兴的视角下对贵州省毕节市农村人居环境整治工作进行研究探索，紧密结合新时代的新要求，全面剖析乡村振兴中生态振兴的内容要求，将可持续发展理念与乡村振兴工作深度融合，进一步打开了农村人居环境整治的研究视野。对毕节市农村进行实地走访调查，挖掘产生问题的原因，探讨影响毕节市农村人居环境整治的主要因素，总结当前的成效，分析问题及其产生的原因，给出对策，为贵州省毕节市农村人居环境整治工作提供思路，缩小贵州省毕节市经济发展和生态文明建设的差距，加快改善贵州省毕节市的农村人居环境，提高农民的生活质量，有利于加快农村基础设施建设、形成完善投融资模式、实现管护长效机制，最终从根本上改善农村人居环境，提升农民幸福感，实现乡村振兴，建设美丽乡村。

七

项目名称：交通可达性对改善土地流转和盘活存量土地价格机制分析——以遵义市新浦新区农村土地产权交易为例

项目负责人：邵四通

成果简介：党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”。随着交通可达性的不断提高，城镇的空间得以外延式扩展，城镇群将成为区域城镇空间组合的主要形态。政策应当引导“同下一盘棋，共绘一张图”的思路，通过基础设施硬联通，到人才技术软联通，协同创新为区域经济发展提供强劲动力。统筹推进城乡基础设施建设，促进农村一二三产业融合发展，壮大集体经济，增加农民工资性收入、 经营性收入、 财产性收入、 规模性收入，推动城乡融合发展，挖掘农村蕴含的巨大消费潜力，释放新型城镇化内需拉动作用。立足区位条件、功能定位、产业基础和资源环境承载能力，提高市场主体是产业发展的载体认识，变区位优势、交通优势为产业发展新动能，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。为加快建设现代山地特色高效农业强省，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

八

项目名称：贵州喀斯特山区农村人居环境整治效果评价及优化策略

项目负责人：张竹昕

成果简介：农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容，也是回应新时代农民美好生活需要的重要举措。农村人居环境整治是一个复杂的系统工程，是各项工程相互协调与配合的结果。而且，我国农村人居环境状况区域差异很大，不同地区情况不尽相同，需要因地制宜分类施策。因此，应该结合不同地区的实际情况，加快建立相适宜的农村人居环境整治评价体系，对农村人居环境治理状况进行系统调查与分析，一来可以有效评估过往工作的情况，二来可以指导未来工作取得更高成绩，全面提升农村人居环境质量。本项研究以贵州省为例，基于“政策主题-农户需要-评估完善”的研究思路，采用细读文本和定性分析的方法对贵州省农村人居环境整治过程中存在的问题进行了综合分析，并结合标准框架和Z-SCORE法，建构了一套包括9项系统层和24项指标层的贵州省农村人居环境整治成效评估指标体系，以期为新发展阶段的整治工作提供参考。

九

项目名称：黔东南苗族侗族自治州“三治融合”的乡村治理体系建设的对策和思考

项目负责人：伍巧珍

成果简介：乡村治理作为社会治理的基础，是当前社会各界广泛关注的重点问题。党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，加强和改进乡村治理是实现乡村全面振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务和必然要求。“三治融合即“自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，旨在推动乡村振兴战略的实施及乡村善治的实现。

本项目以黔东南苗族侗族自治州乡村为研究对象，在对黔东南苗族侗族自治州宏观治理政策和微观现状充分了解的基础上，对黔东南苗族侗族自治州构建“三治融合”乡村治理体系中存在的问题进行梳理，针对存在的问题为黔东南州“三治融合”的乡村治理体系构建提供进一步完善的建议，促进构建良性、有序的现代化乡村治理新格局。

十

项目名称：高校助力乡村教育振兴的创新举措研究

项目负责人：张敏

成果简介：党的十九大报告明确指出，乡村人才振兴是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源。国发〔2022〕1 号《国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出“有计划地开展教育、医疗干部人才组团式帮扶”，要加强乡村振兴人才队伍建设。

研究团队基于地质资源与地质工程专业，依托“九州网页版,九州（中国）官方2022 年度乡村振兴软科学项目”在多地开展高校助力乡村振兴的创新举措研究。

举措一：与乡村学校开展教育教学交流活动。一是发挥高校教学改革先行示范作用，为乡村教育提供新思路；二是利用高校教师专业优势，为乡村学生进行地学科普教育。

举措二：以科技振兴作为突破点落实乡村振兴工作。一是在多地开展乡村振兴调查研究，做好人才咨询、输送及培训工作；二是充分利用贵州喀斯特资源特征，在多地开展岩溶碳汇研究工作，并在余庆县成功建孵化基地1个。

一审：何盈盈

二审：巫 敏

三审：李 朋